全國人大代表丁士啓是銅陵有色金屬集團股份有限公司副總經理，他結合自身行業，就目前的銅冶煉產能無序過快增長問題提出自己的建議。
“從2012年起，我國銅冶煉行業運營態勢保持每年50萬噸的增長速度。”丁士啓認爲，按這個速度發展下去，銅冶煉產能過剩已爲時不遠。而銅冶煉行業屬於資金密集型產業，技術要求比較高。以投資建設一個十萬噸的銅冶煉廠爲例：基建投資需要近15個億，運營投資10個億，加起來共需25個億。一旦這個產業出現產能過剩，將對社會造成巨大的資源和資金浪費。此外，隨着過剩風險不斷加劇，企業不僅不能正常運營，還會給生態環保帶來巨大壓力。
丁士啓認爲，在整個行業出現產能嚴重過剩局面之前，從國家層面加以宏觀規劃，限制其過快增長。他建議，加大供給側改革，限制國內銅冶煉產能無序過快增長。由於這一行業可快速拉動地方GDP的增長，要防止企業以其他名義進入銅冶煉行業。有關部門對銅冶煉行業審批制度進行調整，由備案制改成審批制。
此外，就大型企業及特大型企業的科技創新工作，丁士啓還建議要與支持、扶持中小企業一樣，加大重視支持力度， “建議完善國家《高新技術企業認定管理辦法》。對高新技術企業認定條件中測度企業研發投入強度指標條件作適當調整補充，增加銷售收入2億以上的各個檔次，設置不同的比例標準。這樣才能保障大型及特大型企業的公民待遇，實現政策的公平性，提升企業創新動能，促進所有企業的創新發展。”
