歐盟委員會官網於3月11日發布《新循環經濟行動計劃》，擬在未來3年推出35項立法建議，推動歐洲經濟適應綠色未來，激勵環境保護與競爭力齊頭並進，賦予消費者更多權益。該行動計劃是歐盟委員會“綠色新政”的重要組成部分，對於歐盟實現2050年碳中立和生態多樣性目標至關重要。
循環經濟是堅實經濟基礎的一部分。歐洲銅業協會歐洲健康環境和可持續發展總監Katia Lacasse寫道：銅工業十分歡迎最近的《歐盟委員會新循環經濟行動計劃》，並期待與歐盟委員會合作，助力歐盟舉措發揮出最大作用。
此文發表於關注歐盟政策的媒體Eurativ Network。
危機當前，各國領導在重點關注公共安全的同時，也在力圖保持經濟的穩健復蘇。循環經濟是保持經濟穩健運行和可持續發展的重要基礎，歐盟委員會已將循環經濟列爲未來幾年的重點發展政策。最近的《新循環經濟行動計劃》在凸顯該事項在此間重要性的同時，也列出了籌劃中的諸多舉措。歐洲銅工業在循環經濟中發揮着關鍵作用，在歡迎該行動計劃的同時，也強調稱任何舉措都必須建立在可靠的數據和方法論之上。
循環性經濟意味着循環性生產流程
提升經濟循環性包括提升生產流程。正如《新循環經濟行動計劃》中所指出的，更高的循環水平可以“在整個價值鏈和生產流程中節省大量材料”，同時打造額外價值和經濟機遇。歐洲銅工業的商業模式和生產流程已經基本實現可循環化，完全響應了這一呼籲。
* 銅工業通過依靠最佳可用技術，以及經常平衡使用原礦和回收材料來實現材料和能源效率的最大化。包括廢品和金屬廢料在內的次級原材料不僅受到銅工業的歡迎，而且也成了當今最先進銅生產和精煉工藝的組成部分。
* 銅的生產及其精煉和循環利用流程整合爲一體，並與許多其它金屬的生產流程相互關聯，使一個流程的副產品能夠繼而用作其它行業的基礎材料。回收商也在從復雜銅產品和應用中回收20多種關鍵金屬。
* 在對氣候變化有關鍵影響的如電動汽車、可再生能源和電池等價值鏈中，銅本身也是不可或缺的一部分。這種行業共存共生是銅工業商業模式的中心宗旨，提高了銅工業競爭力並促進了經濟的循環。
歐洲的銅冶煉廠踐行了循環經濟，並正在走向“閉環”。
*瑞典玻利頓的Rönnskär銅冶煉廠是世界上最大的電子材料金屬回收商之一，在提升最終收集和回收系統中電子廢品數量方面發揮了重要作用。目前歐洲有35%的電子廢品都得到了回收。該冶煉廠年產能爲12萬噸，是展示銅工業循環性如何助力歐洲經濟發展的典型例子。
*德國的Aurubis。該工廠獨到的戰略是通過建立綜合生產能力，來提取和加工各種材料，有效提高了競爭力。
*比利時的Metallo開創性地使用等離子爐將低品位材料回收爲高品味金屬和礦物。
*Wieland Recycling則是德國唯一一家使用兩種熔爐來優化合金回收並進一步減少浪費的公司。
同時，得益於這些舉措，銅工業正在推廣現有數字技術的使用，用以跟蹤和繪制材料流，以便實現更高的循環性和效率。
讓綠色聲明有理有據
《新循環經濟行動計劃》是歐洲經濟邁向更高循環水平這一正確方向上的重要一步。歐盟委員會必須意識到落實綠色聲明時的必要條件，即要確保綠色聲明是建立在可行性基礎之上的。業界必須行動起來，使產品變得“綠色”，而有關產品可持續性的資質認證不能還是一片空白。任何有關產品的聲明都需要具備有說服力且統一的方法論作爲基礎。對此，歐盟委員會已有相關政策，特別值得一提的是其打造了產品環境足跡（PEF）方法來準確計算產品的環境足跡從而量化落實綠色聲明。
類似產品環境足跡的舉措是確保歐洲銅工業提高循環性的重要實用工具。歐洲銅業協會（ECI）參與了該方法的試驗階段，但指出該方法也確實存在一些弱環和知識缺口。歐盟委員會聯合研究中心（JRC）2019年發布的關於改進產品環境足跡框架的報告也突出說明了目前該方法存在的一些缺點，尤其是在溝通方面。
盡管業界認爲環境產品聲明（EPD）是與價值鏈進行溝通的最佳工具，但有關此類交流的發生機制還尚不清晰。此外，產品環境足跡框架對某些產品組給予優先權，而如何選擇其它產品組來建立有效且有意義的可持續性績效溝通機制仍然模糊。我們需要與產品環境足跡類似的統一方法來量化落實綠色聲明。若該統一方法能夠解決這些不足，那麼它就可以更有效地促進循環經濟。
環境足跡影響類別：循序漸進的方法
讓產品環境足跡發揮其最大循環性提升潛力需要健全的方法論基礎，而監管者也需要採用明智的方式。歐盟委員會聯合研究中心的評估發現，資源使用等部分環境足跡影響類別尚不成熟，因此在其報告中建議對這些類別加以更新。這些發現主要集中在可以通過行業和監管機構的共同努力來進一步加以改善的領域。
爲確保產品環境足跡框架的有效性，歐盟委員會應採取謹慎的方法，即公認爲已經成熟並可以實施的方面應繼續推進，而其它需要完善的方面則可以在後期準備就緒後再加以實施。如若不然，類似產品環境足跡的舉措可能會在實施過程中遇到問題，在產品可持續性相關方面提供不正確信息，從而違背框架的初衷。
歐盟委員會將循環經濟放在如此高度優先的位置無疑是正確的。提高循環性對於保護環境和實現歐洲氣候目標至關重要。銅工業正在推廣目前的循環流程，並樂意分享經驗，就諸如產品環境足跡的舉措展開對話，以確保綠色聲明得到妥善落實，使歐洲經濟真正成爲循環經濟。
