國家統計局、科技部、財政部日前發布了《2017年全國科技經費投入統計公報》。採礦業研究與試驗發展(R&D)經費281.8億元。其中,煤炭開採和洗選業、石油和天然氣開採業分列頭兩位,分別爲148.9億元和57.3億元。黑色金屬礦採選業7.3億元;有色金屬礦採選業31.2億元;非金屬礦採選業爲11.9億元。
但需要看到的是,採礦業R&D經費投入強度爲0.59%,其中最高的石油和天然氣開採業也只有0.76%(其餘爲0.6%、0.18%、0.61%、0.28%),與優勢行業相比還有一定差距。
《公報》顯示,2017年,我國基礎研究經費比上年增長18.5%,爲近5年來的最高;基礎研究經費佔R&D經費的比重爲5.5%,達到2005年以來的最高水平。企業拉動作用依然強勁。東部地區R&D經費投入總量繼續保持優勢,中部地區R&D經費增速提高顯著。
同時,行業集聚效應加強:化學原料和化學制品制造業,醫藥制造業,黑色金屬冶煉和壓延加工業,通用設備制造業,專用設備制造業,汽車制造業,電氣機械和器材制造業,計算機、通信和其他電子設備制造業等8個R&D經費投入超過500億元的行業,均爲高技術制造業和裝備制造業。
國家統計局社科文司高級統計師張鵬解讀,這得益於政府鼓勵支持科技活動政策落實效果的顯著提升和政策環境的進一步改善。但與發達國家相比,我國研發整體水平仍然存在大而不強、多而不優的情況,如基礎研究佔比與發達國家佔比水平(15%-20%)相比有較大差距;又如研發投入強度與創新型國家(2.5%以上)相比還有一定差距;再如,企業研發投入的行業分布與美國相比不盡合理,非制造業企業研發投入佔比僅爲14.9%,遠低於美國33.1%的水平。
他建議,我國應進一步引導全社會加大對研發的投入力度,尤其是前瞻性和應用性基礎研究領域;進一步優化我國研發資源配置,突出以企業爲主體、市場爲導向、產學研深度融合;進一步發揮政府對研發的管理優勢,加強國家創新體系建設,深化科技體制改革。