每年11月至次年2月底，江蘇省環保廳都會在全省啓動秋冬大氣污染特別管控，即對空氣污染提前預警採取削峯措施，重污染企業和揚塵污染工地停產、限產、停工，以減少本地污染排放。再過一周，今年的秋冬特別管控就將啓動，但今年與往年相比更加人性化。江蘇省大氣污染防治聯席會議辦公室日前下發文件，明確提出符合環保要求、保障民生及環保信用等級高的企業，可以免予執行停產、限產。
文件規定，污染排放水平明顯好於同行業其他企業或者涉及重大民生保障的企業，在確保符合環境管理要求和達標排放的前提下，在江蘇省執行秋冬季錯峯生產計劃時，免予執行停產、限產；或者在重污染天氣應急管控過程中，原定預警響應級別要求停產的，免予執行停產，按照最低限產比例執行限產。
什麼條件下，企業可以豁免停產減產？“豁免的要求非常精細嚴格。”江蘇省環保廳相關人士介紹，企業申請停限產豁免，除了需滿足產業政策、環保信用等級、排污許可證以及穩定達標排放4項基本條件，還要按照環境基礎設施類、鋼鐵行業、水泥行業、建材行業（含工業窯爐）、電解鋁等行業、石化行業以及其他行業7類，滿足特定的行業豁免條件，“以鋼鐵行業爲例，燒結生產線穩定實現超低排放的，就可以予以豁免。”
出於保障民生的考慮，重大民生保障項目也可申請豁免，比如公用燃煤電廠已實現煙氣穩定超低排放的、垃圾發電及危廢焚燒處置企業煙氣能夠穩定達標排放的。 環保信用等級今年被納入申請豁免的考慮條件，此外，屬於戰略新興產業的企業，滿足環保基本要求的，均可以申請豁免。不予批準豁免的企業，省環保廳也給出了明確範圍：列入“散亂污”整治名單的工業企業，生產工藝、技術、產品屬於《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》的。 按照省環保廳的要求，企業要向當地環保局提出申請。記者從市環保局大氣處了解到，截至昨天，南京還沒有企業申請豁免。
