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江西銅業集團有限公司黨委關於巡視整改情況的通報

2019年02月19日 10:21:36 江銅集團

  按照江西省委統一部署,2018年7月17日至9月16日,省委第三巡視組對江西銅業集團有限公司(以下簡稱江銅集團)黨委進行了巡視。10月26日,省委第三巡視組向江銅集團黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《江西省被巡視黨組 織配合省委巡視工作的實施辦法》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

  一、高度重視,壓實責任,堅決把巡視整改作爲首要政治任務抓緊抓好江銅集團黨委高度重視巡視整改工作,明確要求全公司上下要將巡視整改作爲頭等大事和首要政治任務,切實把思想和行動統一到省委的決策部署上,以高度的政治責任感和使命感全力以赴抓好巡視整改工作。

  1.統一思想認識,提高站位增強政治自覺。江銅黨委提前謀劃、超前準備,在巡視反饋之前就多次召開碰頭會、討論會,提前形成了巡視整改的總體思路。省委第三巡視組反饋意見後,第 一時間召開黨委會,專題學習巡視整改工作要求和反饋意見,專題研究巡視整改工作。認真學習了習近平總書記關於巡視整改工作的重要講話精神、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例》以及中央、省委關於巡視整改的工作精神,進一步提高了政治站位,增強了政治覺悟,形成了真認賬、真反思、真整改、真負責的強烈共識。

  2.加強組 織領導,協同高效推進整改任務。江銅黨委成立了由黨委書記擔任組長,黨委副書記和紀委書記擔任副組長,其他黨委委員擔任組員的巡視整改工作領導小組。領導小組下設辦公室和督查辦公室,並根據巡視反饋問題,分別成立了十個專項工作組和問題線索工作組,牽頭負責整改工作和問責處理。建立了比較完備的協同工作機制,一是建立領導小組周例會制度,及時協調解決整改過程中的新情況、新問題。二是建立督查機制,實時督查工作進度。三是建立工作日志、周報和簡報制度,實時跟蹤掌握整改動態信息。四是建立上下聯動的全面整改機制,各二級單位均建立健全了巡視整改工作機構和相關制度,確保各項整改工作落實真正橫向到邊、縱向到底。

  3.強化政治擔當,以上率下壓實整改責任。江銅黨委認真履行整改主體責任,全程領導和部署整改工作,定期聽取匯報,研究落實具體整改事項。黨委書記認真履行整改“第 一責任人”責任,誠懇接受省委巡視反饋意見,當好“帶頭人”,帶頭抓整改,直接部署、直接調度、直接督辦整改工作。其他班子成員擔任各自分管領域的專項工作組組長,分別認領整改責任。江銅黨委班子對照巡視發現的問題,高質量召開巡視整改專題民主生活會,從班子改起,從自身做起,對巡視指出的問題深刻剖析原因,明確整改措施,強化責任擔當,狠抓整改落實。全公司各級領導班子和領導幹部都靠前指揮、身先士卒,層層分解任務、傳導壓力、落實責任,爲高標準、高質量完成整改任務提供了強有力保障。江銅紀委承擔起整改監督責任,加強對巡視整改工作的日常督導,嚴格把控整改工作進度和工作質量,督任務、督進度、督成效,有力促進了巡視整改任務的落實。

  4.邊整改邊問責,真改實查確保問責到位。江銅黨委始終堅決防止被動整改、文字整改和虛假整改,對有關問題線索逐一核實核清,堅決一查到底,對有關責任主體敢動真格,依紀依規嚴肅問責,做到邊整改邊問責。針對省委巡視反饋的問題,江銅黨委積極整改、自查自糾,對違規、違紀行爲發現一起、查處一起、問責一起。

  5.注重標本兼治,建章立制形成長效機制。江銅黨委堅持標本兼治,舉一反三,進行全方位整改。修訂完善包括黨的建設、企業發展、改革、創新等重點領域的系列制度辦法,建立了一批管得住、可執行的長效機制,固化了整改工作成果。

  6.保持戰略定力,堅定信心推動江銅發展。江銅黨委全面對標中央關於堅持黨對國有企業的領導的重大政治原則,切實把抓好巡視整改工作同推動江銅高質量發展、跨越式發展有機結合起來。提出實施“三年創新倍增”攻堅行動計劃,加快打造“世界一流企業”。通過抓好巡視整改工作,江銅廣大黨員幹部貫徹落實中央和省委決策部署的自覺性和堅定性明顯提升,追求高質量發展的熱情不斷高漲,打贏“三年創新倍增”攻堅戰的信心不斷增強,勇於擔當、敢於作爲成爲共同遵循,有力促進了江銅的各項改革發展事業。

  二、狠抓整改措施落地,不折不扣完成巡視整改任務在整改工作中,江銅集團黨委根據省委第三巡視組指出的七個方面主要問題整理出24個子項68個具體問題,提出了202條整改措施,正按要求逐步整改到位。具體整改情況如下:

  (一)政治生態破壞嚴重方面

  1.關於“黨委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”的問題。一是注重定規矩。制定下發《江銅黨委加強政治理論學習教育規定》,編印《習近平新時代中國特色社會主義思想深化學習教育綱要(2019年—2021年)》,明確學習內容、教育方式、責任落實等內容,增強學習的系統性、針對性,確保學習的規範化、常態化。二是加強政治能力建設。成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,定期召開公司黨風廉政建設專題會議。下發《關於加強幹部履職情況監督檢查辦法(試行)》。出臺《江銅黨委巡察式監督機構管理與職責規定》《江銅黨委巡察式監督工作規程》,進一步完善了黨委巡察工作制度。三是重視核心能力建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導,推進企業可持續發展核心能力的建設。啓動了江銅黨建信息化平臺、人力資源信息系統建設。大力推進“雙百行動”。扎實推進市場化用工機制,逐步完善校園招聘、內部招聘與社會化招聘“三位一體”引才模式。編制職業技能人才自主培養評價建設方案,逐步建立專業技術與職業技能人才職業發展通道。加大科研基礎設施建設,積極對接各種人才平臺,不斷引進各類高端技術人才。四是開展專項教育活動。廣泛開展“深入貫徹落實黨的十九大精神,全力實施江銅三年創新倍增攻堅行動”主題學習宣傳教育活動,大力宣傳報道學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,展現新時代公司改革發展的成績。五是開展專項考評。開展政治理論學習情況檢查和2018年度意識形態工作責任制考評,重點檢查所屬各黨組 織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神情況,並將結果納入黨的建設考評,與評先評優、組 織績效考核、幹部薪酬分配掛鉤。

  2.關於“黨內政治生活不正常”的問題。一是嚴格執行民主集中制原則。全面梳理相關制度規定,進一步完善了《江銅集團關於領導班子成員分工調整備案的報告》、《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任、行政領導“一崗雙責”的實施意見(試行)》、《公司黨委委員、班子成員黨建工作責任清單》,用制度的剛性規定,進一步明確落實黨委主體責任、紀委監督責任、行政領導“一崗雙責”的監督檢查、責任追究內容,規範領導人員履職行爲。二是提高民主生活會質量。專門下發《江銅黨委加強民主生活會質量管理督促檢查方案》和《黨員領導幹部民主生活會規程》,規範民主生活會流程,加強質量控制。公司黨委對所屬單位黨組 織民主生活會質量進行重點審核和督促檢查,對質量不高、效果不顯的提出整改意見和建議。

  3.關於“規矩意識淡薄”的問題。一是直面問題。出臺《江銅根治團團夥夥、搞“小圈子”,嚴明政治紀律和政治規矩實施辦法》,堅持挺紀在前,加大對團團夥夥、“小圈子”問題的懲戒力度,對持續推進風清氣正政治生態建設進行了明確。完善《江銅“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》,明確黨委會前置程序,對4大類64項“三重一大”決策事項進行了界定,進一步規範了決策基本程序;對公司機關相關職能部門及24個所屬黨組 織執行“黨委會前置研究”及“三重一大”事項決策情況進行審核檢查。重新修訂下發《江銅直管幹部管理辦法》,明確規定了貫徹落實中央關於“雙向進入、交叉任職”的有關要求。二是抓住關鍵。制定《關於黨風廉潔意見回復的實施辦法》,對擬選拔任用的幹部在遵規守紀和廉潔自律等方面的審核工作進行了規範;制定《關於加強幹部履職情況監督檢查辦法(試行)》,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。三是深度反省。在全公司範圍內開展“對肅清李貽煌案惡劣影響,加快推進風清氣正政治生態建設”等工作落實情況的自查自糾,對公司政治生態情況進行深刻研判,提出改進意見和建議,形成自查總結報告。舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓班和幹部培訓班,開展“修復和建設風清氣正政治生態、推動全面從嚴治黨向縱深發展”系列專題警示教育。修訂《江銅黨委理論學習中心組學習規則》,制定《關於嚴明學習培訓、會議考察等活動廉潔紀律有關規定》,進一步規範學習培訓、會議考察等活動,嚴明學習培訓、會議考察等活動廉潔紀律有關規定。對2015年以來會議、培訓、學習、考察活動進行了自查自糾。與此同時,相繼形成《關於落實江西省委組 織部4.關於“有‘護犢子’思想”的問題。一是抓住“關鍵少數”。出臺《江銅黨委關於進一步加強領導班子自身建設的決定》,對領導班子集體學習、政治生活、分工協作、領導決策、情況通報、述職述廉、談心談話、調研工作等方面內容進行系統規定,加強班子總攬全局、駕馭復雜局面的能力。出臺《江西銅業集團公司黨風廉政會商制度》,共享信息資源,建立會商機制,提高主動發現問題,處置和糾正問題的能力。二是開展專項排查。嚴格執行《江銅禁止與領導人員親屬所辦企業或個人發生業務往來暫行規定》,對照《禁止與管理人員親屬所辦企業或個人發生業務往來企業名單》及相關臺賬,深化專項排查清理,實施動態管理;緊盯“靠銅吃銅”現象,相關部門和單位進一步強化了回避制度。

  (二)黨委發揮全面領導作用不到位方面

  1.關於“總攬全局能力偏弱”的問題。一是抓好頂層設計。先後召開了戰略發展務虛會、專題研討會,“三年創新倍增”攻堅行動計劃研討會、動員大會,明確攻堅行動計劃,正式打響“三年創新倍增”攻堅戰。研究制定的《江銅集團“雙百行動”綜合改革實施方案》,獲得省國資委審議通過。二是強化思想認識。公司黨委理論學習中心組學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》,深刻領會其基本思想、主要精髓、科學內涵,切實把握黨委會的工作方法,並學以致用,將學習的理論融化到思想中,落實到行動上。根據巡視整改要求,2018年11月16日,江銅黨委召開領導班子巡視整改專題民主生活會,由“班長”帶頭,主動認領問題,深刻剖析根源,提出整改措施,明確努力方向,同時,結合“四必談”要求,開展了班子成員間的談心談話。

  2.關於“政績觀出現偏差,改革創新推進緩慢”的問題。一是加快發展步伐。認真落實公司三年創新倍增計劃,加大對外投資力度,積極開展相關項目的收購、並購、整合工作。二是啓動系列改革。制定了混合所有制改革工作方案,爲推進“雙百行動”綜合改革打下了實施基礎。推動相關子企業的混合所有制改革。推進青年幹部培養計劃。形成大力引進和培養領軍人才隊伍建設方案。成立公司技術委員會,指導公司科技創新工作,推動公司高質量發展。修訂《江銅集團科技開發管理辦法》,完善二級單位的科研管理職能並加快自主研發隊伍建設。三是直面專項問題。第 一,建立健全公司大風控體系,形成完備的大風控制度規範,提升風險防範能力。第二,針對信用業務管理中存在的問題,強化風控、財務監督職能,修訂完善信用管理、應收賬款等相關制度。第三,完善資產保全與處置工作流程,開展對存量逾期賬款的全面梳理,組 織制訂針對性地處置方案確保方案落到實處。第四,進一步規範公司股權投資行爲,完善公司決策機制,出臺了《江銅債權轉股權指導意見》,依法依規合理處置公司及所屬單位的債權。第五,爲有效防範和規避貿易風險,制訂《江銅貿易管理辦法》,堅持以“風險可控、追求效益”的原則開展合規性貿易業務。

  針對“銅資源佔有方面缺乏戰略思維、戰略眼光,前瞻性不強,重視不夠”的問題,一是確定由戰略與投資部負責國內資源並購,系統收集、跟蹤、考察、甄別和研判礦產資源項目。二是按國內成礦帶的重點成礦區域開展系統研究工作,定期更新資源項目信息庫,及時推進國內有潛力的地區資源並購工作。

  (三)黨建工作存在薄弱環節方面

  1.關於“理論學習流於形式”的問題。堅持從制度上對學習全國國有企業黨建工作會議和省委相關部署的內容進行確定,並向上級黨組 織提交《江銅黨委關於認真學習貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神及下一步工作措施的報告》。修訂下發《江銅黨委理論學習中心組學習規則》,對公司、二級單位理論學習中心組《學習記錄本》進行了統一。建立督學考學長效機制,在“互聯網 智慧黨建”信息化平臺上,設置學習欄目,建立考學評格系統,並將結果運用到職稱評定、崗位升格、幹部提拔、年度評優評先。組 織實施了江銅全體管理人員“黨建應知應會”合格率提升計劃。

  2.關於“黨的領導弱化”的問題。出臺關於加強政治建設、黨委會前置研究、黨委和行政領導交叉任職相關規定等指導性文件,對相關內容等作出具體規定;堅持領導班子聯系基層制度,對領導班子下基層時間、工作內容等作出明確規定。舉辦基層黨支部書記學習貫徹十九大精神專題培訓班,內容涵蓋了十九大精神和三會一課、組 織發展、黨費工作、組 織生活會、換屆選舉等黨務知識。出臺《江銅基層黨組 織書記任職條件及培訓規定》,大力培養“講政治、精黨建,能融入、會結合,有激情、敢擔當”的支部書記隊伍,確立支部書記準入門坎、任職條件及培訓要求。強化黨建工作責任意識,明確重點考核內容,對下屬企業黨組 織書記進行全方位、多角度的考評。

  3.關於“黨建工作不規範”的問題。制定《江銅基層黨組 織黨員活動陣地建設方案》,對公司黨委直屬黨組 織黨員活動陣地建設作出規劃,在已有黨員活動陣地的基礎上,再新建了一批黨員活動陣地。規範“三會一課”制度,在2018年度黨建質量體系內審中,設置“三會一課”制度執行情況控制點,對執行情況進行嚴格審核,及時發現問題和不足,做好立項跟蹤,全程控制整改;要求直管幹部在2018年度述職述廉報告中報告參與所在支部“三會一課”情況。形成規範統一的黨委會、總經理行政會會議記錄格式模板,要求各單位對照規範模板自查自糾,切實做好會議記錄。修訂《江銅黨費收繳、使用和管理工作細則》,並進行黨費管理工作培訓。對省內14家直屬黨委黨費使用管理情況進行了專項審計檢查,下發問題清單,在全公司範圍內圍繞問題自查自糾、立行立改、全面整改。

  4.關於“個別黨員幹部理想信念缺失”的問題。下發《江銅黨委關於開展理想信念教育培訓和黨性鍛煉實踐的意見》,修訂《中共江西銅業集團公司委員會關於意識形態工作責任制實施細則》,對意識形態工作檢查考核制度、專項督查制度、責任追究制度進行了適當修改補充。印發《開展主題學習宣傳教育活動制度》的通知,重點對主題確定、方案制定、組 織實施、嚴格考核等作出規定。舉一反三,對二級單位的展廳、宣傳櫥窗、辦公場所等進行了重點檢查。

  (四)選人用人導向存在偏差方面

  1.關於“幹部選任程序不規範”的問題。修訂完善《江銅直管幹部管理辦法(試行)》,出臺《江銅領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》。認真執行民主集中制,重新規範明確幹部選拔任用等程序,保證黨組 織對幹部人事工作的領導權和管理權。巡視整改期間,相關人員的重用(提拔)事項,均嚴格按程序辦理。

  2.關於“選人用人有派系劃分”的問題。首先在新修訂的《江銅直管幹部管理辦法(試行)》中,明確規定“要有履行崗位職責的管理能力和專業知識、相應工作經歷、相應崗位任職時限”。制定《江銅領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》《嚴明政治紀律和政治規矩,根治“小圈子”,建設風清氣正政治生態實施辦法》,從制度層面爲解決選人用人問題劃出紅線,定下規矩,加以規範。二是出臺了《關於適應新時代要求大力發現培養選拔優 秀年輕幹部的實施意見》,優選一批年輕幹部,有計劃地放在不同崗位錘煉,培養適應國際江銅需要的復合型管理人才。

  3.關於“幹部隊伍管理有漏洞”的問題。一是在新修訂的《江銅直管幹部管理辦法(試行)》中,專列一章進一步細化、明確規定了幹部交流事項。召開2018年人才工作領導小組會議,深入研究公司人才工作。出臺《江銅黨委人才工作領導小組責任清單及工作規則》,重點落實好國家、省、市及國資委等重點人才計劃,實施公司重大人才工程。修訂完善《領導聯系服務高層次人才暫行辦法》,建立領導與高層次人才“一對一”聯系服務制度。將人才工作納入2019年度公司黨的建設考評內容,明確要求“領導班子總結材料和各單位黨組 織書記(含兼職)的述職述廉報告,要對抓人才工作情況進行總結與述職”。二是相繼出臺的《激勵幹部擔當有爲幹事創業的實施辦法》、《直管幹部工作問責辦法》、《推進直管幹部能上能下暫行辦法》等制度,完成幹部管理的頂層設計,對2015年元月以來江銅各單位運用組 織處理、紀律處分的執行情況進行全面自查、逐一過關,對自查發現的問題進行糾偏,並徹底追責。三是對《巡視意見》指出的有關單位及關鍵崗位幹部的任職時間進行排查,並逐步進行了交流輪崗。

  (五)作風建設不嚴不實方面

  1.關於“落實中央八項規定精神不到位”。巡視整改期間,對各類制度執行情況自查,修訂下發《會議及會議費用管理辦法的通知》,從制度層面上規範了會議及會議費用的使用。對2015年以來在執行《江銅差旅費管理辦法》、公務用車管理、辦公用房等情況進行全面徹底的自查,退回了各類違規款,對相關人員進行了處理。

  期間,專門對“集團班子成員出差乘坐飛機頭等艙”情況進行自查,已全部按規定予以退款。對“某公司在南昌某餐飲公司辦理招待卡”問題進行了情況核實,對經辦人進行了警示談話並要求其作出書面檢討。對“中層幹部超標準配備辦公室”問題進行了逐一確認,對標整改。

  2.關於“享樂主義、奢靡之風積弊猶存”的問題。制定下發了“禁酒令”,嚴禁內部接待以各類名目、方式提供酒水;制定完善了商務接待、涉外工作管理辦法。

  3.關於“幹部作風整治不力”的問題。首先堅持從總部開始,單獨設立機關黨委,加大公司機關作風建設工作力度;對公司機關部門的組 織績效考核辦法、員工績效管理辦法、形象建設考核辦法進行了修訂,從制度上引導機關幹部員工的作風轉變,提高工作效能。同時做好總體布局,對公司、二級單位兩級機關作風建設情況、執行公司《關於打造世界一流企業 全面加強作風建設》文件情況、形式主義官僚主義等作風建設方面存在的突出問題進行自查,對相關單位進行了重點督查。制定《公司總部大樓黨員幹部宣傳教育視覺陣地建設方案》,在公司總部大樓電子屏滾動播放學習宣傳資料,進一步強化公司的思想政治建設。對《集分權手冊》、《總部部門職能說明書》進行了第二次更新,對公司督查督辦工作管理辦法進行了修訂,加強和規範公文處理流程,進一步完善工作機制,提升管理效率。

  其次,做好分類落實。一是針對“資源並購”上的作風問題,完成風險勘探工作流程管理辦法,尋找好的工作靶區,積極參與境內外風險探礦。二是針對貿易領域的作風問題,對自查、專項檢查發現的問題下發了核查整改通知,立行立改;加強應收賬款的源頭控制,並把控制應收賬款直接與業務員薪酬待遇掛鉤。對造成實際損失的責任人員,啓動問責工作。三是針對採購領域的作風問題,開展對近三年來廠礦對採購物資的質量投訴情況、採購整改情況的檢查,對《招投標法》、省國資委對省屬國有企業物資採購的相關規定、公司制度規定、材料設備公司及廠礦供應部門的工作職責中與物資採購有關的法律法規內容進行梳理,根據檢查和梳理結果,增訂、修改完善7個股份公司層面的制度辦法、10個材料設備部層面的實施細則。嚴格材料、備件計劃管理,提高材料、備件年度計劃或批量計劃比例。積極推進擴大年度協議的範圍,成熟一項籤訂一項,逐步減少零散比價採購比例。從計劃源頭上予以整改,各廠礦在整改措施中提高材料、備件年度計劃和季度計劃的比例。積極倡導創新採購方式,穩定供貨渠道,提高採購質量。

  (六)重點領域管理方面

  1.關於“貿易經營風險”的問題。建立健全公司對所屬單位財務總監與風控總監管理與考核、追責制度,進一步明確和規範公司所屬單位財務總監發表專業意見的程序、重大經濟事項的範圍等內容;進一步明確了風控總監的任職資格、工作職責與權限等內容,加強公司對所屬單位風控總監的管控力度。

  2.關於“工程建設違規行爲”的問題。一是修訂制度。印發《江銅招標管理辦法》,細化標準,增加了違反招標程序的考核條款。修訂《江銅建設工程項目管理辦法(2018修訂版)》,補充完善了EPC招標的前置條件,加大了考核力度,杜絕違規行爲的發生。下發了《江銅工程建設項目審計實施辦法(2018版)》,從內控的角度,補充完善了提高工程竣工結算審計的公正性和權威性,增加第三方機構審計,省重點項目及固定資產投資重點項目委託第三方機構審計。監理公司增設了市場開發部、技術管理部,完善了合同審查及資質管理職能;下發了《江西銅業建設監理諮詢有限公司監理資料歸檔管理制度》和《江西銅業建設監理諮詢有限公司合同管理辦法》,爲依法經營、健康發展打下了堅實基礎。二是嚴格自查。對全公司範圍內2011年以來50萬元以上批復投資項目及項目監理資質情況進行全面自查,對違反《工程監理企業資質管理規定》的,明確了責任劃分,提出了追責建議。

  3.關於“採購領域不規範”的問題。一是開展“嚴格執行重大事項集體決策制度,對重大採購、重要崗位人事調整、供應商準入、淘汰等事項實行集體決策”的自查,制定“江銅材料設備公司重大事項集體決策制度”,修訂完善了《江銅材料設備公司黨政民主決策規範表》,防止重要事項一言堂,個人說了算。二是開展“對執行江銅股份紀字[2018]10號文《關於禁止與領導人員親屬所辦企業或個人發生業務往來的通知》”要求進行了自查,在材料設備公司及各廠礦開展全面清理,清退了所有涉及到的領導人員親屬在物資供應系統的業務。三是開展“加大崗位和幹部交流力度”的討論,並在集團公司和材料設備公司兩個層面制定了相應的管理制度,明確規定了中層幹部交流、回避制度。制定了“材料設備公司幹部輪崗、員工崗位交流初步安排”。四是開展“供應商準入與淘汰制度”自查,增加供應商準入專家評審環節,對供應商管理制度中供應商準入與淘汰相關內容進行了修訂完善,並新制定《江銅供應商專家評審管理暫行辦法》。五是組 織幹部和業務骨幹對現有的採購流程進行了全面的梳理,防止流程漏洞,從制度流程上防止人爲幹預採購業務。共修訂相關流程8項。六是穩步推進“採購電子商務平臺”建設,利用信息化手段,增加採購的透明度,防止暗箱操作的發生。

  (七)履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力方面1.關於“黨委主體責任發揮不力”的問題。一是加強班子總攬全局、駕馭復雜局面的能力,在新下發的《關於進一步加強黨委領導班子自身建設的有關規定》中,從思想過硬、政治過硬、能力過硬、制度過硬、作風過硬等五個方面制定措施18條,對領導班子集體學習、政治生活、分工協作、領導決策、情況通報、述職述廉、談心談話、調研工作等方面內容進行系統規定。二是根據新修訂《公司直管幹部工作問責辦法》,對相關人員進行了問責處理。對公司激勵幹部擔當有爲幹事創業情況開展自查自糾,所屬各單位對相關問題進行梳理,發現問題立行立改。對集團所屬單位近三年來因違紀違法或工作問責受處理幹部情況開展了全面自查。三是貫徹落實《推進江銅風清氣正政治生態建設實施意見》和《工作方案》,着力壓實黨風廉政建設“兩個責任”。

  2.關於“紀委監督責任履行不到位”的問題。一是完善制度建設。制定《江西銅業集團有限公司黨風廉政會商制度》、《關於加強幹部履職情況監督檢查辦法》等文件,扎緊制度的籠子;下發《江銅黨委巡察式監督機構管理與職責規定》、《江銅黨委巡察式監督工作規程》等文件,規範完善巡察式監督工作;下發《關於公司紀檢監察工作標準化規範化建設的實施方案》《關於完善公司紀檢監察機構、隊伍頂層設計,制定紀檢監察工作標準化、規範化建設實施方案的整改說明》等文件,積極推進紀檢監察工作標準化、規範化;下發了《江西銅業集團有限公司全面從嚴治黨向基層延伸“微腐敗”治理工作模式》,推進全面從嚴治黨向基層延伸,有效運用監督執紀“四種形態”,推廣全面從嚴治黨向基層延伸微腐敗治理工作模式。二是開展多項自查。在產品銷售、物資採購、建設項目等領域開展執行回避制度的自查,對物資採購領域涉嫌供應商提出了處理意見和處理結果;所屬各單位,進一步明確了自查和清理工作職責,按工作方案層層落實工作責任,推動落實各項清理工作的按時完成。

  三、鞏固巡視整改成果,爲江銅打贏“三年創新倍增”攻堅戰提供堅強政治保障經過2個月的集中整改,巡視整改取得了階段性的成果。下一步,江銅將繼續把巡視整改工作作爲一項長期而重大的政治任務來抓,以“問題整改要見效、長效機制要建立、各項工作要上臺階”爲目標,堅持標本兼治,強化舉一反三,狠抓工作落實,確保所有問題全部整改到位,以整改落實的實際成效推動江銅改革發展和全面從嚴治黨取得新成果。

  1、堅持以政治建設爲統領,淨化修復政治生態。江銅黨委堅持樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央各項決策部署在江銅落實落地。堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,真學真用、知行合一,自覺將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到推動公司高質量、跨越式發展、“三年創新倍增”攻堅、打造世界一流企業的實踐中,貫徹到謀劃集團戰略、推動改革發展、推進重點任務落地的工作中。認真落實習近平總書記“關於堅定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害”的指示精神,堅決全面徹底肅清蘇榮案、李貽煌案對江銅政治生態帶來的惡劣影響,持續推進江銅風清氣正政治生態建設。

  2、繼續壓實治黨管黨責任,打造江銅黨建升級版。江銅黨委堅決貫徹落實全國、全省國有企業黨建工作會議精神,切實履行好黨委主體責任、黨委書記“第 一責任”、班子成員“一崗雙責”,不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作格局,將以巡察式監督繼續強化巡視整改深入落實。持續優化黨的建設考評體系,加快推進江銅黨建信息化建設,抓緊推進江銅黨建質量體系F0版文件編寫,開展“2 10”個示範黨支部建設,加強黨務工作者隊伍建設,加快推進“新時代江銅黨建工作提升創新”課題研究,堅持以“企業經營業績好、黨風廉政建設好、員工滿意度好”爲檢驗標準,努力將黨建優勢轉化爲公司的競爭優勢和發展優勢,用江銅改革發展成效檢驗黨建工作成效。

  3、貫徹新時代黨的組 織路線,培育高素質幹部隊伍。江銅黨委堅持黨管幹部原則,認真貫徹落實新時代黨的組 織路線,強化黨組 織對選人用人的把關作用。大力發現培養選拔好優 秀幹部,着力匡正選人用人上的不正之風,進一步加大關鍵崗位、重要部門幹部的輪崗交流力度,樹立嚴考核硬約束、強激勵厚關愛的鮮明導向。推進幹部“能上能下”,用看得見、摸得着的激勵約束機制,調動幹部的積極性、主動性、創造性。嚴格落實中央、省委《關於適應新時代要求大力發現培養選拔優 秀年輕幹部的實施意見》。強化幹部素質培養、能力培訓和實踐鍛煉。堅持黨管人才原則,進一步優化人才結構,提升人才素質,打造人才高地,爲江銅可持續發展提供強有力的人才支撐。

  4、馳而不息推進作風建設,構建常態長效機制。江銅黨委認真貫徹落實中央八項規定精神及糾正“四風”要求,開展常態化監督檢查考核。認真貫徹落實全省作風建設工作會議精神,持續深入開展作風專項整治,着力祛除“怕、慢、假、庸、散”頑疾。抓住領導幹部這個“關鍵少數”,發揮好“頭雁效應”,在全公司營造擔當實幹的濃厚氛圍。推進作風建設常態長效,深化機關作風效能建設,以上率下,引導各級黨組 織和廣大黨員幹部切實肩負起改進作風、弘揚新風的使命擔當。

  5、突出重點領域風險防控,縱深推進全面從嚴治黨。全面梳理各項規章制度,重點抓好貿易業務、應收賬款管理、工程建設、物資採購等重點領域內控機制的執行。建立健全公司大風控體系,形成完備的大風控制度規範,持續提升風險防範能力。依託日臻完善的公司巡察制度體系,推進實施常態化的巡察式監督,充分發揮黨風廉政會商制度作用,全方位、全覆蓋、無死角查處違規違紀行爲,使制度和紀律真正成爲帶電的“高壓線”。不斷完善黨風廉政建設責任制考評體系,着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。進一步加大問責力度,運用好監督執紀“四種形態”,堅決維護制度的嚴肅性和紀律的權威性,對存在違紀違法的行爲,嚴格進行問責和處理。

  6、奮力實施“三年創新倍增”,加速打造世界一流企業。江銅黨委將堅持加強班子自身建設,充分發揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用,持續提升班子領導力、凝聚力和戰鬥力,堅定不移推動公司各項事業向前發展。集中精力實施“三年創新倍增”攻堅計劃,大力實施“雙百行動”綜合改革計劃,深化管控模式和總部機構改革,積極穩妥推進混合所有制改革,進一步健全公司法人治理結構,推動智能化工廠和智能化礦山建設,推動傳統產業升級擴能增收,優化科研體制機制,大力開展對標工作,全面推進管理精細化、綠色化、智能化、高效化。

  江銅黨委將繼續不折不扣執行省委巡視要求,堅持巡視整改工作“當下改”和“長久立”相結合,堅持巡視整改與企業經營管理“兩手抓、兩不誤”,扎實做好巡視“後半篇文章”,真正把巡視整改成效體現在解決突出問題上,體現在職工羣衆滿意度上,體現在“三年創新倍增”攻堅成效上,爲江銅打造世界一流企業,早日躋身世界礦業公司前五強提供堅強的保證。

  歡迎廣大幹部羣衆對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0 7 9 1-8271 03 82,郵政信箱:江西省南昌市高新區昌東大道7666號江銅集團黨委辦公室,電子郵箱:xszg@jxcc.com。

  江西銅業集團有限公司黨委

  2019年2月15日

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