《再生銅、黃銅原料》標準實施指引
一、標準解讀
1、GB/T 38470-2019《再生銅原料》
未列入再生銅原料的銅廢料的表觀特徵及來源：
漆包線，因表面含有有機塗層，在熔煉過程中，會揮發環境污染的氣體，不符合高品質原料的要求，混入的量不應超過原料總量的5%。
銅屑，因爲在加工過程中含有大量切削油，切削液，在熔煉過程中，會揮發環境污染的氣體，不符合高品質原料的要求，不應混入任何一類原料中。
銅水箱，因其中含有水分或大量污泥，或Pb、Sn等重金屬，而且Pb有環境污染影響，不符合高品質原料的要求，不應混入任何一類原料中。
2、GB/T 38471-2019《再生黃銅原料》
未列入再生黃銅原料的銅廢料的表觀特徵及來源：
黃銅水表殼，由於表面有大量的油漆，在熔煉過程中，會揮發環境污染的氣體，不符合高品質原料的要求，混入的量不應超過原料總量的5%。如表面無油漆，可歸入混合黃銅類；
黃銅水箱，含有水分或大量污泥，或Pb、Sn等重金屬，而且Pb有環境污染影響，不符合高品質原料的要求，不應混入任何一類原料中。
3、什麼是再生銅、再生黃銅原料，他們是如何來的？
答：再生銅（黃銅）原料是將回收的銅（或黃銅）或其混合金屬經過拆解、破碎、分選、處理後，獲得滿足本標準要求可直接生產利用的原料。
拆解指從系統中分離出來，如從建築物中分離出閥門，從電氣中分離出電線，從電器中分離出含銅部件；
破碎指從拆解出來的含銅部件中進一步破碎分離，如從失效閥門中去除玻璃、陶瓷等，從電線上去除表面的絕緣層，從銅部件中去除塑料、木材、陶瓷等夾雜物；
分選指從拆解、破碎的物料中揀出銅及黃銅部件，由於分選的原則是以銅成分爲依據，因此分選後的物料物理形狀和規格不一致；
處理指把分選的物料進行清潔（去油污）、包裝、幹燥處理等。
4、《再生銅原料》、《再生黃銅原料》與GB/T 13587-2020《銅及銅合金廢料》的關系？
答：1） 《再生銅原料》、《再生黃銅原料》與GB/T 13587-2020《銅及銅合金廢料》，三個標準在內容和架構上，相互協調，沒有衝突，是一種互補關系。《再生銅原料》和《再生黃銅原料》是可以直接利用的高品質回收原料；《銅及銅合金廢料》也是需經過預處理或拆解後整理回收的廢料，但是夾雜物、水分、油、非銅金屬含量較高，無法直接利用，基本是回到精煉工序。
2）區別原料與廢料的原則在於：a）原料是經過物理或化學方法對含銅回收料進行預處理後得到的，如光亮線經剝離電線電纜表面的塑料絕緣皮等；b）原料標準的夾雜物、放射性污染物、金屬總量、金屬銅量等指標遠遠嚴於廢料標準；c）廢料即便經過適當分類，大多仍屬於混合雜料，而原料則表現出理化特性上更好的均一性。
5、關於GB/T 38470-2019和GB/T 38471-2019標準的化學成分檢測方法。根據標準，銅含量測定選用GB/T 5121.1《銅及銅合金化學分析方法 第1部分 銅含量的測定》作爲仲裁方法，YS/T 482（直讀光譜法）、YS/T 483（X熒光光譜法）作爲篩選方法。GB/T 5121.1包括三種測定銅含量的方法：均涉及使用電解器裝置，對於某些實驗室在檢測設備上帶來不便因素，而且檢測時間較長。YS/T 482（直讀光譜法）、YS/T 483（X熒光光譜法）比較快速，但準確性欠佳。是否可以通過其他測定方法供選擇？
答：可以用GB/T 5121.27-2008《銅及銅合金化學分析方法 第27部分：電感耦合等離子體原子發射光譜法》測量雜質元素，然後計算餘量得到銅含量。也可採用YS/T 521.1《粗銅化學分析方法 第1部分:銅量的測定 碘量法》通過化學滴定法測定銅量。下次標準修訂再可增加一些適用的方法標準。
6、GB/T 38470-2019和GB/T 38471-2019標準中的金屬銅量、銅含量以及GB/T 38470-2019標準中的鉛含量等檢驗項目在現場難以直接獲取樣品數據，實際中需如何操作？
答：金屬銅量在現場是用稱重法獲得，方法簡單。銅含量及鉛含量，也就是原料的化學成分，是要在實驗室中進行檢測的。現場時可以借助便攜式XRF或便攜式光譜儀進行，如果有問題，再送實驗室檢測確定。
7、銅含量測定，需要手工挑選出金屬銅和銅合金，但是金屬銅或銅合金與其他金屬從外觀較難區別，所以手工挑選較難實現，金屬銅含量測定也存在問題。該如何解決？
答：銅含量的測定需要取樣，熔化制樣，熔化前對樣品預處理，盡可能挑出夾雜物和非銅金屬，即使不完全，熔化過程還要進行清渣，對銅含量的測定沒有什麼影響。
另外，檢測實驗室如果不具備按照標準進行大質量樣品的熔樣時，可縮減樣品質量至實驗室可以接受的程度再進行熔樣檢測。
8、組批問題，目前企業和海關對組批的理解不一致，應如何確定組批？
答：三個國家標準中的“組批”是指“組檢驗批”，適用於國內、外原料回收和分選的檢驗。海關引用適用於口岸監管的環保條款從海關角度進行固體廢物屬性現場排查，排查存在異議則鑑定，考慮到存在運單拆分的情況，實際操作中存在問題，建議海關按海關現有規則組批取樣鑑定。
9、同一批次是否接受分批運輸？“不同類別散裝原料不應混裝”的界定，是否爲不應混裝對象僅指不同類別散裝原料？
答：同一批次的原料應同一批次運輸。不應混裝對象僅指不同類別的散裝原料，不包括有獨立包裝的原料，但同一獨立包裝單元內不允許混裝。
10、實際中口岸進來的部分再生金屬原料是多種部件和物料的混雜，外觀差異極大，如何申報？如何判定？
答：海關引用適用於口岸監管的環保條款從海關角度進行固體廢物屬性現場排查，對於符合環保要求的再生原料，按三個標準提出的“每批應由同一名稱或代號的原料組成”的要求（GB/T 38470-2019的7.3條、GB/T 38471-2019的7.3條以及GB/T 38472-2019的第7.2條）嚴格執行。
例如：再生銅原料進口時，必須按照GB/T 38471-2019中“表2 原料的表觀特徵及來源”的規範名稱進行申報，按照其要求對貨物進行表觀特徵符合性檢驗。若“同一櫃貨物的成分、規格及來源顯然來自不同原料”要看是否符合 “混合黃銅料”或“銅加工材”，按GB/T 38470-2019的7.3條、GB/T 38471-2019的7.3條結合標準中表2的規定進行後續處理。
11、標準要求夾雜和沾染粒徑不大於2mm的粉狀物（灰塵、污泥、結晶鹽、金屬氧化物、纖維末等）應不大於0.1%；非金屬夾雜物小於1%。實際中夾雜物與粉狀物檢測難度大，如何解決？
答：該項檢查引用SN/T 1791.9-2018《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫規程 第9部分：廢有色金屬》，該標準從頒布到修訂，執行已運行二十餘年。實際檢驗中可由海關首先通過目視、觸摸等方式現場判斷夾雜物含量；若懷疑夾雜物不合格，應送去篩分，進行檢驗鑑定，若對鑑定結果存在異議的，提請仲裁。
12、如何處理再生銅、再生鋁標準和GB 16487.7-2017《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準-廢有色金屬》這兩個標準的關系？
答：GB 16487.7-2017已經廢止，按照新制定的標準執行。
13、貨物如發現夾雜物、子彈、輻射超標等情況，如何處理？
答：建議此種情況作爲貨物不合格退貨處理，或按相關監管部門要求進行處理。
14、貨物中混入了廢舊線路板，含有害物質的電子元器件等，是否按一般夾雜物處理？
答：按標準5.5.2“原料中禁止混有密閉容器、壓力容器、國家法規規定的危險物質”執行。
15、貨物中混入的機油，是否可以按危險廢物處理，認定貨物中混入了危險廢物，不符合標準要求？
答：貨物中混入的“機油”是屬於國家法規規定的危險物質，則不符合標準5.5.2條要求。
16、GB/T 38470-2019、GB/T 38471-2019對貨物的包裝、運輸、貯存及質量證明書有明確規定，目前一線進口的產品均不符合該規定，是否判定貨物不符合GB/T 38470-2019或GB/T 38471-2019標準要求？還是請在業界對該規定進行明確闡述？
答：標準中的有關“標志、包裝、運輸、貯存及質量證明書”條款是是基於國家產品標準編寫的格式要求，是適用於供需雙方，不是必要要求。而“標志、包裝、運輸、貯存及質量證明書”若滿足口岸監管的環保條款，可以忽略該項目。
二、關於GB/T 38470-2019《再生黃銅原料》的問題
17、如下圖所示的沒有分揀的雜料，海關之前都是按“可用作原料的固體廢物進口”的，目前如何判定？
說明：表現特徵：由黃銅鑄，或服役失效的鑄件、軋件、鋼制品等混合組成。
混合黃銅RCuZn-4C
答：該圖片是來自標準中的圖片，其所示原料主要來源於服役失效的各種零部件，因此物理形狀多種多樣，但都是黃銅類。經有效分選或預處理的該類原料成分符合標準要求，銅鋅含量很高，直接投爐使用時，不需要再額外添加鉛等新金屬原料，屬於符合標準要求的高品質原料，因此列入了GB/T 38470-2019中的混合黃銅RCuZn-4C類料。據估算，之前按“可用作原料的固體廢物進口”的物料，約有28%的低品質再生黃銅原料不符合GB/T 38470-2019標準要求，不能進口了。
18、針對“5.3 夾雜物含量、水分含量、金屬總量及金屬黃銅量”條款中規定的混合黃銅中含有塗層的原料質量應不大於原料總質量的5%，1）其中5% 具體指哪兩個重量的比值？2）實際中如何檢測含塗層原料的質量佔比？3）來源於各類閥門、水表等拆解件的混合黃銅絕大部分有塗層或鍍層，該料如何判定？
答：1）其中5%是指有塗層的物料的重量不超過總物料重量的5%；2）具體的檢測方法應按照標準中6.3.4條檢測；3）來源於各類閥門、水表等拆解件的混合黃銅絕大部分有塗層或鍍層，鍍層表面一般是鎳、錫、鋅、鋁、鉻金屬，後續利用對環境沒有影響，但表面的有機塗層在熔煉過程中會揮發污染環境的氣體。爲了確保原料的高品質，若帶塗層的原料大於原料總質量的5%，應判不符合要求不予進口，以杜絕對環境的污染。
如下圖所示的材料有塗層的物料重量遠超過5%，判該原料不符合要求，不合格退運。
19、標準中“6.3.4塗層”是在“6.3夾雜物”列項之下，塗層是屬於夾雜物範疇嗎？
答：“塗層”和“夾雜物”是兩個檢驗項目，在標準第5章中“塗層”是以腳注的形式規定，沒有單獨列項，在標準第6章中，按檢驗順序，“塗層”就列入“6.3夾雜物”列項之下。下次標準修訂時應調整列項。
20、如下圖所示含標識色的原料，是屬含塗層的原料。如何判定？
答：按標準中帶塗層原料重量應不大於原料總重量不超過5%,目視含塗層原料重量超標的直接判不符合要求，不合格；難以判斷含量的應送去篩分，進行檢驗鑑定，鑑定不符合要求的爲不合格。
21、如下圖所示，某些申報爲“混合黃銅”的物料是各種未經拆解的水龍頭、閥門等部件的混雜，其中的塑料件、鐵質部件等不是黃銅材質的部件。如何判定？
答：按標準要求是應拆盡拆，應選盡選。其中未經拆解的帶塑料的整體部件按標準中“夾雜物”判定、未經拆解的帶鐵質的整體部件按標準中“非銅金屬”計，參加“金屬黃銅量”的差減，並按GB/T 38470-2019《再生黃銅原料》標準中的要求進行判定。
22、標準中的1號黃銅屑表觀特徵爲由加工產生的黃銅屑組成，不含銼屑和磨屑。實際中如何區分銼屑和磨屑和加工出來的屑？
答：可以通過顆粒的大小進行區分。切銑屑料的顆粒較大或者是一定長度的條。銼磨屑料顆粒非常小，含水或者油分過大，不易清洗，且入爐時燒損嚴重。
23、標準中沒有找到“1號黃銅屑”的定義，不知道“1號黃銅屑”表示什麼？
答：“黃銅屑”指由黃銅材經機加工產生的黃銅屑料，由於黃銅的合金牌號衆多，又常常作爲加工零部件的材料，特別是鉛黃銅是易切削銅合金，會產生大量的鉛黃銅屑料。因此將“黃銅屑”的回收料分爲“1號黃銅屑”、“2號黃銅屑”、“3號黃銅屑”。“1號黃銅屑”是單一鉛黃銅類，“2號黃銅屑”是由除鉛黃銅以外的單一合金系列的黃銅屑料組成的屑料，如鉍黃銅屑、銻黃銅屑等。“3號黃銅屑”由兩種或兩種以上不同合金系列的黃銅屑料混合而成的屑料。“1號黃銅屑”由於成分單一，不含銼屑和磨屑，納入了GB/T 38470-2019《再生黃銅原料》標準中。“2號黃銅屑”、“3號黃銅屑”就歸入GB/T 13587-2020《銅及銅合金廢料》中。
24、“紅銅”是否指的就是“紫銅”？該品名在《銅及銅合金術語》（GB/T 11086）中沒有列入。
答：紅銅不是紫銅，GB/T 11086-2013《銅及銅合金術語》中的確對 “紅銅”沒有定義，該品名是行業內的慣稱，是指銅含量在75%以上的黃銅，由於銅含量較高，呈紅色，因此行業內稱爲“紅銅”，國際上叫“Red Brass”。下次修訂GB/T 38471-2019時，將其明確定義。
三、關於GB/T 38471-2019《再生銅原料》的問題
25、如下圖所示的刨花狀的銅屑如何歸類？其銅含量較高，可達96%-99%以上。
答：根據標準，黃銅有屑料，紫銅沒有屑料項。雖然具有較高銅含量，但一般含有比較多的油和雜物，不符合高品質再生銅原料標準要求，此類歸入了GB/T 13587-2020《銅及銅合金廢料》中。
26、某些再生銅材、破碎銅是由銅材和其他金屬材料（如鋁材等）融合在一起，手工挑選無法分離，也無法破碎後機械分離，因此無法分別定量，如何判定？
答：對此種不能分離開的鑲嵌金屬，在檢驗“金屬銅量”時，整體上按照“非銅金屬”計算。
27、1）金屬銅量小於98%的3號銅米樣品根據GB/T 38471-2019屬於不合格的3號銅米，但是達到了3號銅材金屬銅量97%的要求；2）銅含量不符合2號銅線要求的2號銅線樣品，但是實際上達到了3號銅加工材的含量要求；金屬回收率項目也是類似情況，可否將銅米、銅線歸入銅加工材，用銅加工材的指標判別？
答：銅米、銅線和銅加工材還是有本質上的區別。銅米是指電線電纜切碎加工分離，去除絕緣層後所得的顆粒物；銅線主要是指電線電纜經剝離去除絕緣層後所得；銅加工材主要是指各類銅板帶棒型等，來源不同，不應將銅米、銅線歸入銅加工材，用銅加工材的指標判別。
28、氧化導致銅原料顏色深淺不一，表觀顏色不一致，如下圖所示，如何判定？
答：GB/T 38471-2019標準中“1號銅線”的表觀特徵規定“表面允許有氧化”。有氧化的銅線原料，對後續利用及環境沒有影響。
29、2號銅材中含有表面鍍層的原料，如下圖所示，如何判定？
答：GB/T 38471-2019標準中“2號銅材”的表觀特徵規定“允許表面有鍍層”，表面鍍層一般包括鎳、錫、鋅、鋁、鉻等金屬，對後續利用及環境沒有影響。
四、典型物料圖例感官判斷及檢驗結果詳見下表
http://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo?hcno=0C00AEC4EA7D6A91951D33636243C02A
http://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo?hcno=DE08280F8B65DF1E1CFD2BE90E195164
